今年一季度，全国城市塔尖格局发生了一个历史性变化，那就是苏州经济总量被成都反超。这还是过去20年以来，苏州首次降至全国第七名。

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在疫情防控平稳转段、全国生产生活秩序逐步恢复的大背景下，苏州经济增速为何放缓？

苏州近年优势渐弱

实际上，关于成都GDP反超苏州的猜测和讨论，近年一直是网络热门话题。这主要是因为，苏州GDP领先成都的优势正在逐渐缩小。

从2001年苏州GDP超过天津开始，苏州便一直稳居全国前六。在2003年-2012年的十年里，更是一度高居全国第五。彼时成都GDP总量还未进全国前十，与苏州之间差距甚大。2006年，苏州GDP总量比成都高出2143亿元，领先幅度超过76%，两座城市尚且无法相提并论。

但到了最近十年，成都在强省会战略的加持下一路飞奔，GDP总量升至全国第七，与苏州之间的差距越来越小。2022年，苏州GDP总量比成都高出3141亿元，领先幅度仅有15%。成都何时能将苏州拉下马，成为近年城市格局变动的最大悬念之一。

今年一季度，这个悬念得以揭晓：成都GDP总量5266.82亿元，同比增长5.3%；苏州GDP总量5186.64亿元，同比增长1.9%；成都以80.18亿元的优势反超苏州，晋级全国第六。

名次变动的背后，除了成都确实表现优异之外，苏州增长放缓也是重要因素。1.9%的增速，在十强城市中排在倒数第二，远低于全国（4.5%）和江苏（4.7%）平均增速。它的问题究竟出在哪？

工业外贸陷入负增长

从一季度主要经济数据表现来看，苏州的问题主要出在工业和外贸。今年一季度，苏州三次产业增加值同比分别增长4.8%、-0.7%和3.9%，投资、消费、外贸增速分别为4.2%、3.6%和-15.4%，工业和外贸均陷入负增长。

从工业数据来看，一季度苏州规上工业增加值同比下降2.7%，其中3月当月同比增长4.5%，1-2月处于负增长状态。苏州四大产业创新集群规上工业总产值，在1-2月全部陷入负增长，电子信息产业下降6.2%，装备制造产业下降16.6%，先进材料产业下降17.4%，生物医药产业下降10.0%。

从外贸数据来看，一季度苏州进出口总额5410.61亿元，同比下降15.4%，其中出口总额3347.28亿元，同比下降10.7%；进口总额2063.32亿元，同比下降22.1%。

工业与外贸相辅相成，是苏州经济最重要的两大支柱。它们齐齐陷入负增长，与订单缩减、企业外迁不无关系。

位于苏州高新区的一家电脑生产厂商的相关负责人在接受媒体采访时表示，2022年上半年，昆山几乎所有工厂都不同程度受到上海疫情影响，短则停产半个月，长则1个多月。恢复生产后，为防止突如其来的停工，厂里要求原材料“能送多少就送多少”，加班加点生产，库存量上去了，但现在单子少了，加之有很多库存，只能减量生产。他表示，2022年下半年开始，包括仁宝、富士康、鸿海、广达等多家老牌代工厂的订单量都大量缩减。

此外，不少企业外迁也影响了苏州制造与进出口。2022年，在苏州设厂的多家企业，如富士康、和硕、仁宝等，宣布在越南扩建工厂。今年年初，苹果供应商歌尔声学宣布将在越南新建工厂。如此种种，不难理解苏州一季度的经济表现了。

投资消费增速略胜一筹

虽然工业与外贸表现欠佳，但苏州的投资、消费增速却略胜一筹：一季度投资、消费增速分别为4.2%和3.6%，高于成都的-2.1%和3.3%。

从投资来看，苏州的后劲还是相当强劲的。一季度固定资产投资同比增长4.2%，其中工业投资表现优异，同比大增12.9%。全市新签约亿元以上项目383个，总投资2484亿元，包括盛虹控股集团储能电池超级工厂和新能源电池研究院、HPE—昆山国际数字创新谷、工业园区纳米城企业总部基地等项目，瞄准潜力巨大的新兴产业。

苏州的消费恢复得也相当不错，一季度社会消费品零售总额2252.9亿元，同比增长3.6%。2015年以来，成都、苏州的消费总额就一直排在全国第六、第七名。近年苏州消费增长迅猛，与成都之间的差距一直在缩小，到2022年仅相差不足百亿。

今年一季度，苏州全市接待国内游客3498.5万人次，同比增长52.4%。回暖的旅游业与“假日经济”推动消费快速恢复，一季度全市住宿和餐饮业实现零售额同比增长20.5%，比去年全年提高31.3个百分点。

作为全国地级市天花板，苏州以一己之力稳居全国前列，与众多直辖市、计划单列市、省会城市同台竞技，早已证明了自身的强大。被成都反超或许是偶然，也或许是必然，但无论怎样，都无法否定其成绩和实力。毕竟要论人均，一个苏州顶得上两个成都呢。

参考资料：

[1] 各市统计局

[2] 苏州电子厂大门难进：订单缩减不缺人，有企业生产重心转到东南亚.经济观察网

[3] 全市重大项目建设稳步推进 一季度新签约亿元以上项目383个.苏州日报